8月3日，國(guó)家發改委印發的(de)《關于(yú)做好基礎設施領域不(bù)動産投資信托基金(REITs)試點項目申報工作的(de)通知》要(yào / yāo)求，各地(dì / de)發展改革委要(yào / yāo)高度重視、精心組織、統籌協調，按要(yào / yāo)求穩妥推進試點項目申報工作。

　　通知稱，優先支持基礎設施補短闆項目，鼓勵新型基礎設施項目開展試點。主要(yào / yāo)包括：

　　1. 倉儲物流項目。

　　2. 收費公路、鐵路、機場、港口項目。

　　3. 城鎮污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫廢處理、大(dà)宗固體廢棄物綜合利用項目。

　　4. 城鎮供水、供電、供氣、供熱項目。

　　5. 數據中心、人(rén)工智能、智能計算中心項目。

　　6. 5G、通信鐵塔、物聯網、工業互聯網、寬帶網絡、有線電視網絡項目。

　　7. 智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

　　通知稱，試點項目需滿足以(yǐ)下條件：

　　基礎設施項目權屬清晰、資産範圍明确，發起人(rén)(原始權益人(rén))依法合規擁有項目所有權、特許經營權或運營收費權，相關股東已協商一(yī / yì ／yí)緻同意轉讓。

　　項目運營時(shí)間原則上(shàng)不(bù)低于(yú)3年。

　　現金流持續穩定且來(lái)源合理分散，投資回報良好，近3年内總體保持盈利或經營性淨現金流爲(wéi / wèi)正。預計未來(lái)3年淨現金流分派率(預計年度可分配現金流/目标不(bù)動産評估淨值)原則上(shàng)不(bù)低于(yú)4%。

　　基礎設施運營管理機構具備豐富的(de)同類項目運營管理經驗，配備充足的(de)運營管理人(rén)員，公司治理與财務狀況良好，具有持續經營能力等

　　其中，PPP項目還需滿足以(yǐ)下條件：

　　1. 2015年以(yǐ)後批複實施的(de)PPP項目，應符合國(guó)家關于(yú)規範有序推廣PPP模式的(de)規定。包括：(1)依法依規履行項目審批、核準或備案手續。(2)批複PPP項目實施方案。(3)通過公開招标等競争方式确定社會資本方。(4)依照法定程序規範簽訂PPP合同。

　　2. 2015年6月以(yǐ)後批複實施的(de)特許經營項目，應符合《基礎設施和(hé / huò)公用事業特許經營管理辦法》(國(guó)家發展改革委等6部委第25号令)有關規定。此前采用BOT、TOT、股權投資等模式實施的(de)特許經營項目，應符合當時(shí)國(guó)家關于(yú)固定資産投資建設、特許經營管理等相關規定。

　　3. 收入來(lái)源以(yǐ)使用者付費(包括按照穿透原則實質爲(wéi / wèi)使用者支付的(de)費用)爲(wéi / wèi)主。收入來(lái)源含地(dì / de)方政府補貼的(de)，需在(zài)依法依規簽訂的(de)PPP合同或特許經營協議中有明确約定。

　　4.PPP項目運營穩健、正常，未出(chū)現暫停運營等重大(dà)問題或重大(dà)合同糾紛。

　　今年4月，證監會、國(guó)家發改委聯合下發《關于(yú)推進基礎設施領域不(bù)動産投資信托基金(REITs)試點相關工作的(de)通知》。記者了(le／liǎo)解到(dào)，此後多個(gè)地(dì / de)方已在(zài)摸底儲備基礎設施REITs項目。地(dì / de)方需填寫項目名稱、所在(zài)地(dì / de)、試點行業、項目運營時(shí)間、項目收益來(lái)源、基礎資産權屬等内容。其中，PPP項目亦可作爲(wéi / wèi)儲備項目，新基建項目亦被納入其中。

　　一(yī / yì ／yí)些市場人(rén)士認爲(wéi / wèi)，PPP與REITs相結合的(de)模式有助于(yú)解決PPP項目融資難問題。“從國(guó)外經驗來(lái)看，一(yī / yì ／yí)些有現金流的(de)基礎設施PPP項目借助REITs融資，從名股實債轉向真正的(de)權益融資，降低了(le／liǎo)融資成本，同時(shí)投資者也(yě)能獲得可觀的(de)回報。”一(yī / yì ／yí)家外資機構高管表示。

上(shàng)一(yī / yì ／yí)篇：全國(guó)PPP項目管理庫半年報：累計儲備清單項目3223個(gè)，投資額3.7萬億元

下一(yī / yì ／yí)篇：聚焦數據 │ 2019年工程招标代理機構、建設工程監理、全國(guó)工程勘察設計統計公報