8月19日，河北省住房和(hé / huò)城鄉建設廳印發《河北省建築市場秩序專項整治行動實施方案》，提出(chū)自8月20日至11月30日，在(zài)全省範圍内開展建築市場秩序專項整治行動。

《方案》明确，此次專項整治的(de)範圍爲(wéi / wèi)全省所有在(zài)建房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程項目。重點整治以(yǐ)下六種行爲(wéi / wèi)：

• 招标投标不(bù)規範行爲(wéi / wèi)。對招投标項目、招标人(rén)、投标人(rén)、招标代理、評标專家存在(zài)的(de)突出(chū)問題進行全面檢查和(hé / huò)整治。

• 違法發包、轉包、違法分包行爲(wéi / wèi)。查找問題線索，依法依規對違法發包、轉包、違法分包、挂靠等行爲(wéi / wèi)進行深入整治。

• 未取得施工許可擅自施工行爲(wéi / wèi)。結合違規違建項目專項清理規範工作，對未取得施工許可證擅自施工的(de)行爲(wéi / wèi)依法依規予以(yǐ)處理，對于(yú)清理規範期間的(de)違法違規行爲(wéi / wèi)嚴厲處罰。

• 标後不(bù)履約行爲(wéi / wèi)。結合省實名制平台，整治處理招标人(rén)、中标人(rén)不(bù)按合同履約，現場主要(yào / yāo)管理人(rén)員不(bù)到(dào)崗、擅自變更等行爲(wéi / wèi)。

• 工人(rén)實名制管理落實不(bù)到(dào)位等行爲(wéi / wèi)。結合省實名制平台，整治施工現場建築工人(rén)實名制管理落實不(bù)到(dào)位、實名制信息未上(shàng)傳省平台或上(shàng)傳不(bù)及時(shí)、農民工工資專用賬戶、農民工工資保證金制度落實不(bù)到(dào)位，政府投資項目不(bù)得墊資施工等政策落實不(bù)到(dào)位等行爲(wéi / wèi)。

• 計價活動不(bù)規範行爲(wéi / wèi)。結合工程造價咨詢企業資質及内部質量控制情況，整治違反工程量清單計價規範、規程執行不(bù)規範、造價工程師違法違規執業等行爲(wéi / wèi)。

省住房城鄉建設廳要(yào / yāo)求，各地(dì / de)設立投訴舉報電話和(hé / huò)信箱并向社會公布，廣泛收集線索，對投訴舉報事項要(yào / yāo)建立台賬，認真組織調查核實，對屬實的(de)按相關規定嚴肅查處。建立長效機制，強化信用監管，及時(shí)記錄建築市場主體不(bù)良行爲(wéi / wèi)，符合“黑名單”或預警情形的(de)，及時(shí)列入或進行預警。

文件原文：

 

關于(yú)印發《河北省建築市場秩序專項整治行動實施方案》的(de)通知

各市（含定州、辛集市）住房和(hé / huò)城鄉建設局（建設局）、城市管理綜合行政執法局，雄安新區管委會規劃建設局、綜合執法局：　　

爲(wéi / wèi)規範建築市場秩序，定于(yú)8月20日起在(zài)全省範圍内開展建築市場秩序專項整治行動。現将《河北省建築市場秩序專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

河北省住房和(hé / huò)城鄉建設廳

2020年8月19日

河北省建築市場秩序專項整治行動實施方案

爲(wéi / wèi)規範我省建築市場秩序，優化建築業發展環境，促進全省建築業高質量發展，決定在(zài)全省範圍内開展建築市場秩序專項整治行動，現制定實施方案如下。

一(yī / yì ／yí)、指導思想

以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，貫徹落實《河北省人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于(yú)加強建築市場監督管理的(de)決定》，開展建築市場秩序專項整治行動，規範建築市場秩序，爲(wéi / wèi)建築業高質量發展創造良好環境。

二、整治範圍及内容

全省範圍内所有在(zài)建房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程項目。

（一(yī / yì ／yí)）招标投标不(bù)規範行爲(wéi / wèi)整治

根據《河北省開展工程建設行業專項整治方案》要(yào / yāo)求，對招投标項目、招标人(rén)、投标人(rén)、招标代理、評标專家存在(zài)的(de)突出(chū)問題進行全面檢查和(hé / huò)整治。

（二）違法發包、轉包、違法分包行爲(wéi / wèi)整治

依據《建築工程施工發包與承包違法行爲(wéi / wèi)認定查處管理辦法》《河北省建築市場主體失信名單管理暫行辦法》有關規定，查找問題線索，依法依規對違法發包、轉包、違法分包、挂靠等行爲(wéi / wèi)進行深入整治。

（三）未取得施工許可擅自施工行爲(wéi / wèi)整治

依據《建設工程質量管理條例》《建築工程施工許可管理辦法》《河北省建築市場主體失信名單管理暫行辦法》等有關規定，結合違規違建項目專項清理規範工作，對未取得施工許可證擅自施工的(de)行爲(wéi / wèi)依法依規予以(yǐ)處理，對于(yú)清理規範期間的(de)違法違規行爲(wéi / wèi)嚴厲處罰。

（四）标後不(bù)履約行爲(wéi / wèi)整治

依據《注冊建造師管理規定》《注冊監理工程師管理規定》《河北省建築市場主體失信名單管理暫行辦法》等有關規定，結合省實名制平台，整治處理招标人(rén)、中标人(rén)不(bù)按合同履約，現場主要(yào / yāo)管理人(rén)員不(bù)到(dào)崗、擅自變更等行爲(wéi / wèi)。

（五）建築工人(rén)實名制管理落實不(bù)到(dào)位等行爲(wéi / wèi)整治

依據《國(guó)務院辦公廳關于(yú)全面治理拖欠農民工工資問題的(de)意見》《河北省農民工權益保障條例》《河北省建築工人(rén)實名制管理實施細則（暫行）》《河北省建築市場主體失信名單管理暫行辦法》有關規定，結合省實名制平台，整治施工現場建築工人(rén)實名制管理落實不(bù)到(dào)位、實名制信息未上(shàng)傳省平台或上(shàng)傳不(bù)及時(shí)、農民工工資專用賬戶、農民工工資保證金制度落實不(bù)到(dào)位，政府投資項目不(bù)得墊資施工等政策落實不(bù)到(dào)位等行爲(wéi / wèi)。

（六）計價活動不(bù)規範行爲(wéi / wèi)整治

依據《工程造價咨詢企業管理辦法》等有關規定，結合工程造價咨詢企業資質及内部質量控制情況，整治違反工程量清單計價規範、規程執行不(bù)規範、造價工程師違法違規執業等行爲(wéi / wèi)。

三、實施步驟

（一(yī / yì ／yí)）自查自糾（2020年8月20日至8月31日）

各地(dì / de)住房城鄉建設部門組織企業，對照整治範圍及内容進行自查自糾，及時(shí)整改相關問題。

（二）排查整治（2020年9月1日至10月20日）

各地(dì / de)住房城鄉建設部門按照整治範圍及内容對轄區内在(zài)建房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施項目組織全面排查。對排查中發現的(de)問題，建立台賬，确定整改措施、整改時(shí)限、整改責任單位、整改責任人(rén)，督促相關企業整改工作落實到(dào)位。省住房城鄉建設廳根據各地(dì / de)工作情況适時(shí)組織抽查。

（三）總結通報（2020年10月21日至11月30日）

各地(dì / de)住房城鄉建設部門對排查整治情況進行總結通報，對已完成整改的(de)問題，采取随機抽查的(de)方式适時(shí)組織“回頭看”，防止各類問題複發和(hé / huò)反彈，确保整治工作成效。對情況複雜的(de)項目或需要(yào / yāo)通過法律渠道(dào)解決的(de)項目加強督導，跟蹤問效。省住房城鄉建設廳對抽查情況進行通報。

四、保障措施

（一(yī / yì ／yí)）加強組織領導。提高政治站位，明确分管領導，落實責任部門和(hé / huò)責任人(rén)，指定專人(rén)作爲(wéi / wèi)本次行動聯絡人(rén)。各地(dì / de)于(yú)2020年8月25日前将聯絡人(rén)按附件4要(yào / yāo)求上(shàng)報省住房城鄉建設廳建築市場監管處。

（二）強化社會監督。設立投訴舉報電話和(hé / huò)信箱并向社會公布，廣泛收集線索，對投訴舉報事項要(yào / yāo)建立台賬，認真組織調查核實，對屬實的(de)按相關規定嚴肅查處。

（三）按時(shí)報送情況。各地(dì / de)于(yú)9月30日前報送附件1及排查整治階段性進展情況，10月31日前報送專項整治總結，并填寫附件2、附件3報省住房城鄉建設廳建築市場監管處。（紙質版加蓋單位公章後發傳真：0311-87805207，電子(zǐ)版發郵箱：hbszjtscc@163.com）

（四）建立長效機制。強化信用監管，及時(shí)記錄建築市場主體不(bù)良行爲(wéi / wèi)，符合“黑名單”或預警情形的(de)，要(yào / yāo)及時(shí)列入或進行預警。

附件：1.xx市建築市場秩序專項整治行動項目排查情況表

2.xx市建築市場秩序專項整治行動排查情況彙總

3.xx市建築市場秩序專項整治行動處理情況彙總表

4.xx市建築市場秩序專項整治行動聯絡人(rén)聯系表

 

 

 

 

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