對于(yú)目前大(dà)衆所關注的(de)PPP項目實施起來(lái)比較複雜，步驟多、耗時(shí)長等問題，在(zài)今天上(shàng)午舉行的(de)新聞發布會上(shàng)，政府和(hé / huò)社會資本合作(PPP)管理中心負責人(rén)唐甯做出(chū)回應，她表示，PPP項目前期需要(yào / yāo)充分論證，實施步驟較多，表面上(shàng)看複雜耗時(shí)，其實不(bù)然。與傳統政府建設工程相比，PPP非但沒有拖延進度，反而(ér)實現了(le／liǎo)質量和(hé / huò)效率雙提升。

　　具體來(lái)看，PPP項目運作更加規範。與傳統項目相比，PPP經過前期充分策劃論證後編制實施方案，對項目建設要(yào / yāo)求、風險分配、交易結構、監管框架等各環節予以(yǐ)充分明确，并以(yǐ)此爲(wéi / wèi)依據簽訂合同，從法律層面約束政府和(hé / huò)社會資本的(de)權責，使項目運作更加依法合規。

　　其次，PPP能夠切實保障項目質量。唐甯表示，與傳統項目相比，一(yī / yì ／yí)方面，PPP通過财承論證，預估未來(lái)20-30年的(de)财政支出(chū)，既可以(yǐ)幫助政府統籌财力、平滑支出(chū)，避免超“紅線”、超成本實施，還能有效防範因後期财力不(bù)足而(ér)降低工程質量。另一(yī / yì ／yí)方面，PPP要(yào / yāo)求設計、建設、運營一(yī / yì ／yí)體化，并按照項目産出(chū)績效付費，這(zhè)就(jiù)從頂層設計上(shàng)保證了(le／liǎo)項目質量。

　　此外，PPP還能夠顯著提升實施效率。與傳統項目相比，一(yī / yì ／yí)方面，通過物有所值評價确保PPP模式更能降低成本，提高效率。據統計，山東省770個(gè)項目，在(zài)産出(chū)績效相同的(de)情況下，與傳統投融資模式相比，可節省财政資金約1300億元。另一(yī / yì ／yí)方面，PPP通過競争方式選擇社會資本，讓專業的(de)人(rén)做專業的(de)事，可以(yǐ)有效縮短建設工期，最大(dà)限度挖掘運營潛力，顯著減少政府對微觀事務的(de)參與。同時(shí)，政府方根據産出(chū)績效付費，充分調動社會資本積極性，極大(dà)改善了(le／liǎo)供給效率。

 

來(lái)源：大(dà)衆網　

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